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2017年全市交通系统行政执法队伍管理工作方案
发布时间：2017-06-29
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为进一步贯彻落实省市交通工作会议精神，推动全市交通执法队伍建设管理工作，提升执法水平和执法形象，特制定2017年全市交通系统执法队伍建设工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，
进一步深化交通执法队伍管理工作，以人员职业化、行为规范化、队伍正规化、管理科学化为方向，以提高素质为核心，以强化管理为手段，努力建设一支政治坚定、素质合格、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通行政执法队伍。
二、工作目标
通过加强交通运输行政执法队伍建设，强化形象建设，提升全市交通执法队伍的凝聚力、向心力、战斗力、执行力，推进行政执法队伍标准化、规范化，树立执法队伍的良好形象，努力打造一支业务精、素质高、执行力强、为民务实清廉的交通执法队伍。
三、工作措施
（一）规范行政执法行为
1.规范执法程序。建立健全全过程监管制度，继续开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度等工作，实现执法过程结果有据可查，实现行政执法规范化。
2.深入推进“三基三化”建设。总结“三基三化”建设试点经验，按照省厅“三基三化”建设标准规范和制度体系要求，努力夯实基层基础，提高基层执法能力。
3.扎实开展评议考核工作。深入持续开展评议考核工作，做好部省执法评议考核各项工作，开展全市依法行政评议考核，细化评议考核指标。
4.强化评议考核结果应用。进一步强化评议考核结果运用，落实评议考核奖惩机制，认真处理好考核中暴露出来的重要问题，对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。
（二）加强执法人员管理
1.清理规范执法人员。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，深入开展执法人员清理，组织开展行政执法人员年审，向社会公开执法人员信息档案，禁止无行政资格的人员履行行政执法职责。
2.加快推进执法信息化建设。加快全市交通运输行政执法综合管理信息系统建设，及时更新执法人员信息，建设并落实执法协作机制，加强交通执法和公安交警的信息交流，加强执法信息互联互享，探索开展网上依法行政评议考核，提高办事效率。
3.深入开展执法形象大提升活动。以执法标准化规范化为主题，持续深入开展规范执法活动、规范执法文书等提升交通运输执法形象系列活动。
4.整顿交通执法作风。全市各基层执法机构要实行交通运输行政执法队伍准军事化管理，从加强队容风纪管理入手，严格考勤制度、严格值班制度、严格廉政纪律，定期组织开展执法队伍岗位练兵活动，磨练吃苦的精神，培养顽强的作风，锤炼坚强的意志，培养团结协作、奋发向上、开拓进取的团队精神，做到纪律严明、指挥高效、作风优良、举止规范、廉洁自律。
（三）强化教育培训
加强执法人员培训教育。根据工作实际，制定科学合理的执法人员培训计划，组织开展全系统培训，落实培训教育分级责任制，保质保量开展执法培训工作，探索将学习情况纳入执法绩效考核、学习培训学时和年审挂钩工作机制，进一步提升执法人员素质和水平。
（四）加强行政执法监督
1.进一步规范裁量权的行使，改进执法方法、提高执法效能，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件。
2.建立健全行政执法案卷评查制度、行政执法过错责任追究制，认真开展执法监督检查，对行政执法人员因故意或者过失不履行、不正确履行法定职责，产生危害后果或者不良影响的，要落实责任追究。
四、工作要求
（一）加强组织领导。交通执法队伍建设是推进依法行政、建设法治交通部门的重要内容。各单位要充分认识交通运输行政执法队伍建设工作的重要意义，高度重视、扎实推进，切实搞好本行业、本区域行政执法队伍建设工作。
（二）抓好组织实施。各单位要将执法队伍建设列入年度重点工作计划，研究制定贯彻落实本工作方案的具体措施，确保各项措施落实到位。
（三）强化监督检查。各单位要根据实际情况深入基层执法站所开展调查研究，加强执法队伍建设工作的监督指导，市局将采取定期检查或不定期抽查等方式，对各项工作完成情况进行监督检查。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，
进一步深化交通执法队伍管理工作，以人员职业化、行为规范化、队伍正规化、管理科学化为方向，以提高素质为核心，以强化管理为手段，努力建设一支政治坚定、素质合格、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通行政执法队伍。
二、工作目标
通过加强交通运输行政执法队伍建设，强化形象建设，提升全市交通执法队伍的凝聚力、向心力、战斗力、执行力，推进行政执法队伍标准化、规范化，树立执法队伍的良好形象，努力打造一支业务精、素质高、执行力强、为民务实清廉的交通执法队伍。
三、工作措施
（一）规范行政执法行为
1.规范执法程序。建立健全全过程监管制度，继续开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度等工作，实现执法过程结果有据可查，实现行政执法规范化。
2.深入推进“三基三化”建设。总结“三基三化”建设试点经验，按照省厅“三基三化”建设标准规范和制度体系要求，努力夯实基层基础，提高基层执法能力。
3.扎实开展评议考核工作。深入持续开展评议考核工作，做好部省执法评议考核各项工作，开展全市依法行政评议考核，细化评议考核指标。
4.强化评议考核结果应用。进一步强化评议考核结果运用，落实评议考核奖惩机制，认真处理好考核中暴露出来的重要问题，对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。
（二）加强执法人员管理
1.清理规范执法人员。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，深入开展执法人员清理，组织开展行政执法人员年审，向社会公开执法人员信息档案，禁止无行政资格的人员履行行政执法职责。
2.加快推进执法信息化建设。加快全市交通运输行政执法综合管理信息系统建设，及时更新执法人员信息，建设并落实执法协作机制，加强交通执法和公安交警的信息交流，加强执法信息互联互享，探索开展网上依法行政评议考核，提高办事效率。
3.深入开展执法形象大提升活动。以执法标准化规范化为主题，持续深入开展规范执法活动、规范执法文书等提升交通运输执法形象系列活动。
4.整顿交通执法作风。全市各基层执法机构要实行交通运输行政执法队伍准军事化管理，从加强队容风纪管理入手，严格考勤制度、严格值班制度、严格廉政纪律，定期组织开展执法队伍岗位练兵活动，磨练吃苦的精神，培养顽强的作风，锤炼坚强的意志，培养团结协作、奋发向上、开拓进取的团队精神，做到纪律严明、指挥高效、作风优良、举止规范、廉洁自律。
（三）强化教育培训
加强执法人员培训教育。根据工作实际，制定科学合理的执法人员培训计划，组织开展全系统培训，落实培训教育分级责任制，保质保量开展执法培训工作，探索将学习情况纳入执法绩效考核、学习培训学时和年审挂钩工作机制，进一步提升执法人员素质和水平。
（四）加强行政执法监督
1.进一步规范裁量权的行使，改进执法方法、提高执法效能，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件。
2.建立健全行政执法案卷评查制度、行政执法过错责任追究制，认真开展执法监督检查，对行政执法人员因故意或者过失不履行、不正确履行法定职责，产生危害后果或者不良影响的，要落实责任追究。
四、工作要求
（一）加强组织领导。交通执法队伍建设是推进依法行政、建设法治交通部门的重要内容。各单位要充分认识交通运输行政执法队伍建设工作的重要意义，高度重视、扎实推进，切实搞好本行业、本区域行政执法队伍建设工作。
（二）抓好组织实施。各单位要将执法队伍建设列入年度重点工作计划，研究制定贯彻落实本工作方案的具体措施，确保各项措施落实到位。
（三）强化监督检查。各单位要根据实际情况深入基层执法站所开展调查研究，加强执法队伍建设工作的监督指导，市局将采取定期检查或不定期抽查等方式，对各项工作完成情况进行监督检查。
