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盘锦市出租汽车“斑马线礼让行人”活动实施方案
发布时间：2017-06-14
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为推进全国文明城市创建工作，不断提高全市出租汽车行业的“斑马线礼让行人”意识，整治不文明行为，依据交通运输部《出租汽车驾驶员服务质量信誉考核管理办法》，制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻落实市第七次党代会提出的建设国际化中等发达城市要求，坚持宣传教育与执法整治并举，实现出租汽车“斑马线礼让行人”礼让率达到100%。
二、活动时间
6月7日至9月30日为集中整治阶段；
10月1日至12月30日为巩固提高阶段。
以后为常态化规范管理。
三、工作措施
（一）出台信誉考核办法
根据交通运输部规定，市交通局出台《盘锦市出租汽车礼让斑马线信誉考核办法》（盘交字〔2017〕106号），明确规定出租汽车驾驶员在无交通信号指示路段，未礼让斑马线上行人的；占用斑马线上下乘客或招揽乘客的；有交通信号指示路段，未礼让斑马线上行人的；不按要求张贴“斑马线礼让行人”车贴标识及故意不配合的，按新出台的规定进行处理。同时对模范遵守交通法规或礼让斑马线行人被媒体表扬的进行表奖。
（二）强化专项教育
1、岗前培训。驾驶员培训管理部门每月组织2次新申请出租汽车驾驶员从业资格证考试前的培训教育。培训内容增加“斑马线礼让行人”培训和职业道德教育。其中“斑马线礼让行人”内容考试不达满分，不予核发从业资格证。
2、专项培训。对各县区运管机构移交的出租汽车信誉考核被记满20分的出租汽车驾驶员实施专项培训，培训内容包括政策法规和“斑马线礼让行人”等文明礼仪知识。对于“斑马线礼让行人”知识考试不达满分的，暂缓核发从业资格证。
3、继续教育。按照《辽宁省道路运输驾驶员继续教育实施办法》，即日起利用每年一次经营信誉考核的契机，全面开展驾驶员继续教育，增加“斑马线礼让行人”教育内容。未按规定完成“斑马线礼让行人”考试的，不予诚信考核和换发从业资格证。
责任单位：市机动车驾驶员培训管理处
（三）加强规范管理
1、联合执法，网格监管。市交通局组成3个联合执法队，每天进行暗访执法检查，排查违规出租车不少于30台，将不礼让行人的出租车司机及时函告交警部门进行处罚，并在电视台和出租车顶灯上进行公开曝光，同时将违规车辆通报所属的县区政府；各县区交通局对不礼让斑马线行人的出租汽车号依法处理后移交交警部门。
责任单位：市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、各县区交通局
2、编组建队加强管理。各县区运管机构按照编组建队管理模式，组织中队长与从业人员签定礼让行人、文明经营责任状，实现车主告知率100%、司机告知率100%，使出租汽车驾驶员了解“321”操作规程，即：斑马线上有行人时，车辆距斑马线30米时提前减速，距斑马线20米时将车速降至15公里／小时，10米至１米之内停车让行。”
责任单位：各县区交通局
3、强化智能监管。市交通局智能平台通过远程排查的方式加强对出租车“斑马线礼让行人”等行为进行监控。平台每天排查出违规出租汽车不少于30台次。利用12328投诉中心接到的投诉人提供的影像证据，对没有“斑马线礼让行人”的出租车反馈至市交通局整治领导小组办公室进行处理。平台每周对抽查情况及各县区交通局处理情况实施通报。
责任单位：市交通运输大数据中心，各县区交通局
4、严格督查督导。市交通局成立专项督查督导组，督导组每天进行督导检查。督查各县区运管机构专项整治活动开展情况和重点部位出租汽车“斑马线礼让行人”行为，对存在的问题向各县区交通局实施通报。
责任单位：市交通局督导组、市运输管理处
（四）营造浓厚氛围
1、广发倡议书。各县区交通运输部门按照市运输管理处统一的样式印制“斑马线礼让行人”倡议书，保证每台出租车1份，并告知主要内容。
责任单位：各县区交通运输部门
2、张贴宣传标贴。各县区运管部门督促各出租汽车服务公司为出租汽车张贴“斑马线礼让行人”车贴标识等，营造良好氛围。对于不按要求张贴及故意不配合的出租车司机，按照信誉考核标准进行扣分。
责任单位：市运输管理处，各县区交通运输部门
3、提高宣传时效。一是对接传统新闻媒体及微信等新媒体，对“礼让斑马线”活动进行专题宣传。二是对不礼让斑马线且经交警部门处罚的出租汽车，在市级新闻媒体和运政网上实名曝光。三是被记满20分且强制停业培训的从业人员媒体曝光。四是通过出租汽车LED顶灯通报文明礼让和不文明礼让两种典型人员。
责任单位：市运输管理处，各县区交通局
四、加强领导
市交通局成立出租汽车行业“斑马线礼让行人”整治活动领导小组。组长由市局主要领导担任，副组长由市局分管领导担任，领导小组成员由局机关各科室长、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处等单位主要负责人组成。领导小组办公室设在运输管理处（主任由李平兼任），负责统筹、协调出租汽车行业“斑马线礼让行人”整治活动工作。联系人：齐大权，联系电话：2826209。
五、工作要求
（一）高度重视，精心落实
“斑马线礼让行人”整治活动，是我市创建全国文明城的一项重要举措，也是提高我市交通运输行业服务水平、树立良好社会形象的重要途径。各单位、各部门要高度重视、精心组织，形成领导亲自抓、层层落实责任的工作局面。
（二）拓展影响，强化效果
要充分利用“斑马线礼让行人”整治活动的有利契机，加强与传统媒体的合作，大力宣传专项整治活动成果，充分利用自媒体手段积极营造文明礼让的浓厚氛围。
（三）加强沟通，及时总结
各单位要加强信息报送，及时搜集、整理工作信息、总结经验做法、挖掘工作亮点。活动期间，各单位每周至少报送1篇工作信息或新闻稿件。
出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分标准.doc
一、目标任务
全面贯彻落实市第七次党代会提出的建设国际化中等发达城市要求，坚持宣传教育与执法整治并举，实现出租汽车“斑马线礼让行人”礼让率达到100%。
二、活动时间
6月7日至9月30日为集中整治阶段；
10月1日至12月30日为巩固提高阶段。
以后为常态化规范管理。
三、工作措施
（一）出台信誉考核办法
根据交通运输部规定，市交通局出台《盘锦市出租汽车礼让斑马线信誉考核办法》（盘交字〔2017〕106号），明确规定出租汽车驾驶员在无交通信号指示路段，未礼让斑马线上行人的；占用斑马线上下乘客或招揽乘客的；有交通信号指示路段，未礼让斑马线上行人的；不按要求张贴“斑马线礼让行人”车贴标识及故意不配合的，按新出台的规定进行处理。同时对模范遵守交通法规或礼让斑马线行人被媒体表扬的进行表奖。
（二）强化专项教育
1、岗前培训。驾驶员培训管理部门每月组织2次新申请出租汽车驾驶员从业资格证考试前的培训教育。培训内容增加“斑马线礼让行人”培训和职业道德教育。其中“斑马线礼让行人”内容考试不达满分，不予核发从业资格证。
2、专项培训。对各县区运管机构移交的出租汽车信誉考核被记满20分的出租汽车驾驶员实施专项培训，培训内容包括政策法规和“斑马线礼让行人”等文明礼仪知识。对于“斑马线礼让行人”知识考试不达满分的，暂缓核发从业资格证。
3、继续教育。按照《辽宁省道路运输驾驶员继续教育实施办法》，即日起利用每年一次经营信誉考核的契机，全面开展驾驶员继续教育，增加“斑马线礼让行人”教育内容。未按规定完成“斑马线礼让行人”考试的，不予诚信考核和换发从业资格证。
责任单位：市机动车驾驶员培训管理处
（三）加强规范管理
1、联合执法，网格监管。市交通局组成3个联合执法队，每天进行暗访执法检查，排查违规出租车不少于30台，将不礼让行人的出租车司机及时函告交警部门进行处罚，并在电视台和出租车顶灯上进行公开曝光，同时将违规车辆通报所属的县区政府；各县区交通局对不礼让斑马线行人的出租汽车号依法处理后移交交警部门。
责任单位：市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、各县区交通局
2、编组建队加强管理。各县区运管机构按照编组建队管理模式，组织中队长与从业人员签定礼让行人、文明经营责任状，实现车主告知率100%、司机告知率100%，使出租汽车驾驶员了解“321”操作规程，即：斑马线上有行人时，车辆距斑马线30米时提前减速，距斑马线20米时将车速降至15公里／小时，10米至１米之内停车让行。”
责任单位：各县区交通局
3、强化智能监管。市交通局智能平台通过远程排查的方式加强对出租车“斑马线礼让行人”等行为进行监控。平台每天排查出违规出租汽车不少于30台次。利用12328投诉中心接到的投诉人提供的影像证据，对没有“斑马线礼让行人”的出租车反馈至市交通局整治领导小组办公室进行处理。平台每周对抽查情况及各县区交通局处理情况实施通报。
责任单位：市交通运输大数据中心，各县区交通局
4、严格督查督导。市交通局成立专项督查督导组，督导组每天进行督导检查。督查各县区运管机构专项整治活动开展情况和重点部位出租汽车“斑马线礼让行人”行为，对存在的问题向各县区交通局实施通报。
责任单位：市交通局督导组、市运输管理处
（四）营造浓厚氛围
1、广发倡议书。各县区交通运输部门按照市运输管理处统一的样式印制“斑马线礼让行人”倡议书，保证每台出租车1份，并告知主要内容。
责任单位：各县区交通运输部门
2、张贴宣传标贴。各县区运管部门督促各出租汽车服务公司为出租汽车张贴“斑马线礼让行人”车贴标识等，营造良好氛围。对于不按要求张贴及故意不配合的出租车司机，按照信誉考核标准进行扣分。
责任单位：市运输管理处，各县区交通运输部门
3、提高宣传时效。一是对接传统新闻媒体及微信等新媒体，对“礼让斑马线”活动进行专题宣传。二是对不礼让斑马线且经交警部门处罚的出租汽车，在市级新闻媒体和运政网上实名曝光。三是被记满20分且强制停业培训的从业人员媒体曝光。四是通过出租汽车LED顶灯通报文明礼让和不文明礼让两种典型人员。
责任单位：市运输管理处，各县区交通局
四、加强领导
市交通局成立出租汽车行业“斑马线礼让行人”整治活动领导小组。组长由市局主要领导担任，副组长由市局分管领导担任，领导小组成员由局机关各科室长、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处等单位主要负责人组成。领导小组办公室设在运输管理处（主任由李平兼任），负责统筹、协调出租汽车行业“斑马线礼让行人”整治活动工作。联系人：齐大权，联系电话：2826209。
五、工作要求
（一）高度重视，精心落实
“斑马线礼让行人”整治活动，是我市创建全国文明城的一项重要举措，也是提高我市交通运输行业服务水平、树立良好社会形象的重要途径。各单位、各部门要高度重视、精心组织，形成领导亲自抓、层层落实责任的工作局面。
（二）拓展影响，强化效果
要充分利用“斑马线礼让行人”整治活动的有利契机，加强与传统媒体的合作，大力宣传专项整治活动成果，充分利用自媒体手段积极营造文明礼让的浓厚氛围。
（三）加强沟通，及时总结
各单位要加强信息报送，及时搜集、整理工作信息、总结经验做法、挖掘工作亮点。活动期间，各单位每周至少报送1篇工作信息或新闻稿件。
出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分标准.doc
