把脉外贸稳量提质 政策料出新招

新华社北京3月14日电 《中国证券报》14日刊发文章《把脉外贸稳量提质 政策料出新招》。文章称，出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在支撑经济增长方面发挥着重要作用。政府工作报告指出，继续发挥进出口对经济的支撑作用。

专家表示，今年外贸整体上面临较大压力，需通过稳规模、优结构，在保住外贸规模基本盘的同时，增强外贸综合竞争力。各项稳外贸政策效果持续显现，将为进出口保稳提质、产业链供应链稳定提供强有力支撑。

外贸稳经济作用继续发挥

2022年我国外贸顶住重重压力，实现稳定增长。进入2023年，全球经贸形势严峻复杂。最新数据显示，今年前2月我国出口3.5万亿元，同比增长0.9%。

“今年以来，我国外贸迎难而上，克服外需减弱、去年基数高等因素影响，总体实现平稳开局，出口实现正增长，继续发挥对国民经济的支撑作用。”海关总署统计分析司司长吕大良说。

新形势提出新要求。政府工作报告提出，进出口促稳提质，国际收支基本平衡，并强调继续发挥进出口对经济的支撑作用。

商务部部长王文涛表示，今年全球外贸“蛋糕”做大的可能性比较小，要思考怎么努力在这种情况下继续发挥我们的优势。今年外贸要稳规模、优结构，先把规模基本盘保住。优化外贸结构，增强外贸综合竞争力。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，出口增速仍会随着全球需求缓慢收缩，但随着我国产品供给端加速恢复，海外需求仍有韧性，3月和4月出口基数进一步下行，出口增速有望得到一定改善。

“当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，外部环境动荡不安，给我国外贸发展带来挑战。”全国政协委员，中国进出口银行党委书记、董事长吴富林表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，各项稳外贸政策效果持续显现，为进出口保稳提质、产业链供应链稳定提供强有力支撑。

稳规模保住基本盘

专家表示，稳定外贸规模，要稳定市场，美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场也要开拓，拉美、“一带一路”沿线国家市场潜力很大。

最新数据显示，我国对东盟和“一带一路”沿线国家等出口表现不俗。今年前2月，东盟为我国第一大贸易伙伴，我国与东盟贸易总值为9519.3亿元，增长9.6%，占我国外贸总值的15.4%。其中，对东盟出口5700亿元，增长17.9%。同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口2.12万亿元，其中出口1.25万亿元，增长15.2%。

“把握稳中求进，聚焦重点领域、重点区域促进外贸外资提质增效。”吴富林说，进出口银行将紧密围绕国家发展战略，聚焦贸易高质量发展、现代产业体系建设、“一带一路”建设等领域，发挥引领和带动作用。

稳定外贸规模还要稳定贸易渠道。吴富林表示，要强化贸易促进，借助进博会、服贸会等贸促平台，最大程度发挥溢出带动效应，服务企业更好利用国内国际两个市场、两种资源，稳订单、拓市场，持续提升市场竞争力。

“要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。”王文涛说。

优结构增强竞争力

“积极促进新业态新模式发展壮大，继续培育外贸新动能，力争稳定我国外贸在全球贸易中的份额。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说。

作为发展速度快、带动作用强的外贸新业态，跨境电商为外贸增长提供强劲动力。全国人大代表、海关总署广东分署主任李魁文表示，在跨境电商方面，要做好各跨境电商综合试验区方案的有效实施，形成“跨部门协同配合、跨关区分区协作”的合力，优化跨境电商营商环境。在市场采购方面，应加强市场主体准入和分类管理，加强对违法违规行为的联合惩戒力度，促进市场采购贸易健康发展。

此外，近年来数字贸易快速发展，正成为驱动经济增长的新引擎，培育数字贸易新业态新模式成为优化外贸结构的重要方面。王文涛表示，要支持地方探索举办贸易数字化展会，加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，不断提升贸易数字化水平，以数字赋能来增加贸易动能。

新动能方面，2022年，以电动汽车、光伏产品、锂电池为代表的电、光、锂“新三样”出口大幅增长，我国高技术、高附加值、引领绿色转型的产品成为出口新增长点。进入2023年，这一势头不改。以汽车出口为例，海关总署数据显示，前2月汽车出口968.3亿元，增长78.9%。

全国政协委员，全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海建议，相关部门应给予车企政策技术性指导，助力其开拓海外市场。例如，帮助车企在技术交流、海外参展等方面获得便利，帮助解决“认证难”问题，帮助车企熟悉海外汽车市场规范等。另外，协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题。