述评：以环境之优营造发展之势

盘锦以打造营商环境最优市，形成高质量发展的强引擎、硬支撑，在辽宁全面振兴新突破三年行动中发挥“盘锦优势”，承担更大的使命。

首季，重大项目即将落地，招商引资成果将在这片沃土上竞相迸发活力……从“盘锦速度”到“盘锦效率”再到“盘锦温度”，盘锦向着营商环境最优市的目标持续前进，不断跑出新动能、拼出新天地、解码新幸福。

2019年12月5日，辽滨经开区与英国威格斯公司完成首次对接，威格斯公司递交了一份涵盖投资环境、审批流程、项目用地等方面需求的问题清单，希望能尽快答复。

仅用4天，盘锦就编制出近200页的聚醚醚酮项目投资指导材料，并于12月10日举行座谈会详尽答复了威格斯公司。

2020年1月13日，威格斯聚醚醚酮项目正式签约。

如此重大项目，从对接到签约，仅用了40天。这大大超出了威格斯公司的预期。对方由衷感叹，“盘锦速度”太快了！

威格斯聚醚醚酮项目，也成为纳入当年省双百攻坚重点项目中落地最快的一个。

“威格斯速度”是继20世纪90年代“兴隆速度”，本世纪“辽滨速度”之后，盘锦持续打造营商环境最优市，推动发展的又一最佳写照。

伴随营商环境持续优化，宝来巴赛尔、金发生物科技、新发地等一系列大项目以最快速度落户盘锦，为盘锦在全省、全国，乃至全球范围内亮出营商环境的新名片。

“盘锦速度”究竟快不快，光是跟过去比还不够，更要同更广更深的领域竞争，盘锦的营商环境要在全省、全国顶尖城市中站住脚， “盘锦速度”才能更多涌现。

打造营商环境最优市，盘锦采取“组合拳”的方式，用一组组硬核举措不断跑出新速度、新动能。

从“高效办成一件事”突破——

建立“一件事”联动工作机制，进一步精简申报材料，优化服务流程，压缩服务时限，实施“一窗”服务。同时，结合省定标的35项和市定标的19类“一件事一次办”集成化办理主题，不断提升政务服务便捷、高效新体验。

全市优化营商环境意识不断增强——

市委、市政府充分调动各方力量，深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”等实践活动， “营商环境就是我们自己”的理念日渐成为共识。

一连串“组合拳”，将“盘锦速度”贯穿于企业谈判、签约、落地、开工、建设、投产、壮大的全过程、各方面。

围绕12条产业链、三大产业集群，紧盯清晰的产业定位，进行延链、补链、强链，实行挂图作战、精准招商，一批大项目好项目相继落户盘锦。

对于成果，荣誉是最好的评价。

2019年，在国家发改委组织的东北地区营商环境试评价中，盘锦市获得了地级市第二名的优异成绩；2020年，盘锦市被省营商局评为营商环境便利度水平较高的5个城市之一。

营商环境是企业赖以生存和发展的土壤。在一定程度上，影响着企业的成长和未来。

12年前，中蓝电子还名不见经传，如今，不仅快速发展成为中国手机核心器件领军企业，还位列全球VCM马达最具竞争力企业10强。

中蓝电子的成功，离不开盘锦这片沃土的培育。

如果说“盘锦速度”体现的是项目落地之快，那么“盘锦效率”体现的就是项目服务之准。

从“企业申报什么干什么”到“企业需要什么干什么”，两个字的变化折射出的是盘锦营商环境建设思维的升级。

用精准、高效的服务呵护小企业变大、大企业变强，是盘锦营商环境建设始终如一的坚持。

盘锦高新区为240多家企业和30多个项目配备了100多名管家，全力推行“项目管家+”服务模式。

2020年5月，“盘锦企业服务平台”与“政企直通车”完成对接，项目管家服务延伸到中小微企业、个体工商户及各级各类市场主体。

涉及企业和员工切身利益的事儿，项目管家啥都能管、啥都能办。从项目审批、建设达产到企业运营管理、生产保障，从科技创新、人才引育到融资、团队建设，面面俱到、事无巨细。

2019年项目管家服务至今，盘锦为区域内梳理后存续的68000多户中小微企业、个体工商户及相关市场主体共配备项目管家1500多人。

一大批利企“硬举措”，激发市场活力和社会创造力，壮大市场主体发展，推动全市营商环境迈向更高水平。

疫情防控期间，从支持企业复工复产、加强财政金融支持、减轻企业负担、鼓励企业履行社会责任等四个层面上，出台18条具体举措，帮助中小企业渡难关。

2022年，开展“千人助千企”活动，通过制定上下联动工作机制、宣传落实惠企政策、建立企业问题台账等一系列扎实有效措施，近千名干部开展助企工作，调研解决企业生产运行面临的实际困难。

全方位、全要素服务，一对一精准培育。“盘锦效率”帮助企业打开了发展的新天地。

盘锦持续对域内有潜质申报“专精特新”的中小企业进行一对一、点对点精准服务，助力企业用足用好政策，有效增强了企业实施技术创新的积极性。

一系列的政策和行动，让企业生产和经济运行得到持续有力支撑。在辽宁全面振兴新突破三年行动中，盘锦更具担当。

围绕打造营商环境最优市目标，聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设要求，盘锦坚持便民与利企并举。

聚焦办事便利、人性化，创新了一系列政务服务模式。

盘山县13个派出所的综合服务窗口“一站式通办”16项交管业务；

辽滨公安5G智慧警务工作站，为企业打造家门口的“一站式自助办事大厅”；

兴隆台区市场监管局在钻井生活广场里设立的“营商环境服务小站”；

……

一个稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让投资者有信心，让企业有安全感，经济发展更加强劲。

2020年，盘锦荣列省“包容免罚”工作试点市，在东北三省率先全面推进柔性执法工作机制。市司法局紧密联系实际，建立柔性执法清单动态调整机制，并对此项工作予以实时督导，将以人为本、文明执法贯穿于行政执法全过程。

柔性执法，让法治更具温度；诚信建设，则是城市的“金招牌”。

作为全国文明城市，盘锦多举措开展“诚信盘锦”建设。

以诚信政府建设为牵引，狠抓政府失信行为专项整治，设立盘锦市政务严重失信行为处置专责小组，推动政务严重失信行为认定及实施联合惩戒工作，切实为企业破解实际问题。

围绕“诚信盘锦”目标，营造“人人知诚信、人人讲诚信”的良好社会氛围，让市场主体对盘锦看得清、可预期、有信心。

在顶层设计上，全面加强谋划，起草制定了社会信用体系建设“十四五”规划，从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信4个方面规划、8项重点内容推进盘锦社会信用体系建设工作。

在信用平台建设上，通过加快构建“1+1+1+N”（一个网站、一个平台、一个信用库、N类应用）大体系，建成集数据上报、联合奖惩、信用承诺等12项功能于一体的盘锦市公共信用信息平台，纵向与国家、省信用信息共享交换平台完成互联互通，横向与市一体化政务服务平台、市数据交换共享平台实现共享，形成了多角度、多渠道、全覆盖的信用数据归集体系。

当前，辽宁实施全面振兴新突破三年行动，唤醒了全省各地拼项目、拼发展的热潮。盘锦要为全省全国发展大局多挑担子、多作贡献，打造营商环境最优市的脚步不能停，营商环境没有最好，只有更好。