赵志英提案者：

您提出的关于加快规划布局低空经济全面打造盘锦区域特色经济新引擎的提案收悉。现答复如下：

一、关于“加强顶层设计与制度保障”

您提出的“健全法规标准、完善制度体系”等建议，已在我市2025年工作中得到落实。目前，我市已出台《盘锦市推动低空经济高质量发展三年行动计划（2025-2027）》及2025年工作方案，为低空经济发展提供了明确的行动指南。同时，正在研究制定低空飞行管理、安全运营、数据共享、应急处置等方面配套管理规定，逐步构建起覆盖空域使用、飞行申报、安全监管、产业促进的制度框架。2026年，我们将认真贯彻落实国家《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等上位法规，研究提出合理化建议，积极向上级相关部门反馈，为国家和省加强低空经济相关顶层设计与制度保障体系建设贡献力量。

二、关于“创新体制机制与协同治理”

您提出的“强化高位统筹、明确运营主体”等建议，已纳入我市低空经济发展协调机制。目前，我市已常态化开展军地民会商，平台运营层面预计实行“政企协同、管服分离”模式，飞控平台由市交通运输局统筹，服务平台由市属国企承担运营。2026年将继续完善三方协调机制，并制定服务平台运营管理办法。

三、关于“聚焦核心平台功能建设”

您提出的“空域管理、飞行服务、安全监管、运营服务、数据汇聚”五大模块建议，已全部纳入2026年低空飞控服务平台建设内容。目前，平台建设方案已编制完成，计划7月开工、10月竣工，将实现飞行计划“一站式”在线申报与智能审批，并构建数字孪生空域，对接省级监管平台系统，大幅提升空域使用效率和安全监管水平。

四、关于“夯实基础设施网络支撑”

您提出的“优化起降点布局、推进感传智设施建设”等建议，已在我市2025年规划中得到落实。目前，我市已规划21个起降点（覆盖园区、物流枢纽、景区、医院）和20处无人值守机巢（利用现有铁塔资源），5G-A通感一体基站已部署近100座。2026年将完成全部起降点和机巢建设，并规划建设维修维护、能源补给等配套保障设施，形成“通用机场—专业起降点—微型起降场”三级网络。

五、关于“拓展示范应用与产业融合”

您提出的“低空+物流、应急、巡检、文旅”等示范项目，已在我市2025年取得阶段性成果。辽河油田实现无人机“七网”巡检，完成4条物流航线验证飞行，规划应急医疗保障通道，市文旅集团谋划投资1000万元开发低空旅游。2026年将重点打造四大示范项目，推动从“零星试点”向“规模化常态化”转变，并探索共享飞行、分时租赁等商业模式创新。

六、关于“强化要素保障与生态培育”

您提出的“加大资金支持、加强人才引育、培育市场主体”等建议，已在我市2025年工作中取得初步成效。我市已构建“专项债+政策性贷款+企业垫资+购买服务”组合融资模式，两个核心项目（总投资6080万元）计划7月开工；盘锦职院、经济技术学校开展低空人才培养。2026年将加大高端人才引进力度，扩大专业招生规模，推动“材料—制造—应用”产业闭环。

感谢您对我市低空经济发展的关注和支持，我们将持续吸纳提案建议，推动低空经济高质量发展。

 盘锦市交通运输局

                               2026年6月24日