关于印发《2022年全市交通运输

安全生产工作要点》的通知

 

各县区交通运输局，市交通事务服务中心、市交通运输综合行政执法队，局机关各科室：

根据辽宁省交通运输厅2022年安全生产工作部署，结合我市实际，市局制定了《2022年全市交通运输安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

盘锦市交通运输局

                        2022年3月5日

（主动公开发布）

 

 

2022年全市交通运输安全生产工作要点

 

2022年交通运输安全生产工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、交通运输部、省交通运输厅各项决策部署，统筹发展和安全，不断完善安全生产体系，提升本质安全水平，强化社会公众监督，扎实推进交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升，排查整治安全生产重大隐患，防范化解重大风险，坚决杜绝较大以上安全生产事故，努力减少一般事故，全力确保交通运输安全生产形势稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，党中央、国务院决策部署和省委、省政府及交通运输部、交通运输厅的工作要求

1.通过党组会、月度例会（安委会会议）、理论学习中心组、干部专题安全教育培训等方式深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，加强党对交通运输安全生产工作的全面领导，深入推进《盘锦市交通运输局安全生产制实施办法》，制定安全生产督查计划、安全生产工作要点，保障上级各项工作要求落地落实。

2.狠抓春运、冬奥会、残奥会、全国“两会”“五一”“十一”、“党的二十大”等重点时段和敏感时期的安全生产工作，强化形势研判，做好预警预防。

3.严格落实《辽宁省交通运输厅关于深化防范化解安全生产重大风险工作的实施意见》，指导各县区交通运输管理部门对照重点领域的40项重大风险清单，定期进行动态更新，采取有力措施做好重大风险管控，结合季节性风险防范化解意见，加强风险动态检测预警，坚决把住安全风险管控关。

4.提前安排季节性安全生产工作，强化台风、雾霾、冰冻雨雪等自然灾害预防预警和安全防范。

二、压实各方安全生产责任

5.落实行业安全生产监管责任。压实属地监管责任，压实行管部门的专业监管、行业管理和业务指导责任。加强事前事中事后一体化监管,推动实施以安全为主导的市场准入、日常监管、行政执法、市场退出为一体的安全监管体制。

6.压实企业安全生产主体责任。编制企业落实主体责任指导手册，抓好企业法定代表人责任落实,落实企业全员安全生产责任制,推动构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。督促企业强化从业人员安全生产教育培训,保证安全生产投入，综合运用约谈、通报等手段,督促事故(险情)多发企业履行安全生产法定责任，切实提升本质安全。

7.强化安全生产督导检查执法。制定《盘锦市交通运输局2022年度安全生产督查计划》，组织开展安全生产明察暗访、专项督查和综合督查,不断加大监督检查执法力度。落实安全生产网格化监督检查执法责任体系，健全完善安全生产执法机制,切实增强事中事后安全监管能力。继续编制完善《盘锦市交通运输安全生产监督执法检查简明指导手册执法检查手册》，规范、系统、全面查处各类违法违规行为。

三、提升行业安全生产监管水平

8.推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。继续推进“百项整治任务”落实落地,聚焦重点领域、重点问题整治,及时发布相关工作制度,补齐行业短板,总结固化三年行动成果经验,形成常态长效治理机制。

9.打好安全生产“百日集中攻坚战”。以道路运输、公路管理、港口航运、公路水运工程建设领域为重点,覆盖其他存在重大风险因素及易发多发事故的交通运输企业,以排查、整治重大事故隐患为重点，开展全面的风险辨识评估和隐患排查治理，对重大风险、重大隐患、危险源实行报备制度，“一项一案”“一企一策”；以规范生产经营秩序为重点,严厉打击非法违法生产经营建设行为,防范各类生产安全事故,坚决防止较大以上事故发生。

10.开展危险化学品道路运输安全风险集中治理。督促燃气道路运输企业依法落实安全生产主体责任,有效排查治理燃气道路运输安全隐患,切实提高交通运输行业燃气安全运行整体水平。深入分析研判,吸取国内外典型事故教训,重点排查危险货物运输存在的突出问题和重大安全风险。推动常压液体危险货物罐车治理,落实动态监控系统运用，推进危险货物道路运输运单电子化。

11.强化道路客运安全监管。强化长距离省际道路客运班线监管，加快淘汰800公里以上省际道路客运班线。加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理，推动建立道路运输安全协同监管机制。强化农村客运服务供给，保障群众安全出行需要。严厉打击非法从事道路旅客运输和非法夹带运输等违法违规行为。积极会同公安、文旅部门强化旅游客运全链条安全监管，严查违法包车、违法载客、越线运营等行为，提升旅游客运安全水平。

12.强化公交运营安全监管。实施智慧公交改造升级，推进BRT建设和国家公交都市创建验收工作。督促指导企业加强城市公交驾驶员心理健康和应急处置培训，提升城市公交运营安全水平。

13.强化新业态安全监管。开展新业态协同监管,指导各县区督促网约车、网络货运平台公司依法合规开展经营。

14.强化公路运营安全监管。配合公安交管部门梳理排查交通事故易发多发点段和车辆通行高风险路段，强化重点路段问题隐患治理。推进超长平板半挂车和超长集装箱半挂车治理。强化车辆大件运输监管，会同公安部门联合治理车辆超限超载，严厉打击“百吨王”，推进治超联合执法常态化制度化。强化对超限车辆的追溯力度，开展对重点货运源头企业的常态化监管。提升公路养护和运行管理水平，管控公路运行安全风险，推进公路长大桥梁结构健康监测。

15.强化工程建设安全监管。推进平安百年品质工程创建示范，推动公路水运工程平安工地建设全覆盖。深入推进“公路水运工程质量安全红线”专项行动。压实建设、设计、施工、监理等参建各方安全生产责任，督促各地落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制，消除事故隐患。

16.强化港口运营安全监管。督促港口企业依法落实安全生产主体责任。建立完善港口储罐、安全设施检测和日常管理制度。开展港口危险货物作业设施运行操作重大风险隐患第三方排查,提高安全风险管控能力。推动港口企业储罐问题隐患整改,推进危险货物港口作业安全生产重点难点问题集中整治。开展内贸集装箱港口装卸超重治理，整治危险货物港口作业谎报瞒报问题。

17.强化船舶水运安全监管。强化船舶水路运输企业安全监管，加大船舶载运易流态固体散装货物监管力度。联合海事部门，打击内河、辽东湾重点采砂上岸点及沿海码头非法接卸海砂。强化辖区内涉客运输安全监管，严禁超载、超核定抗风等级航行，严格码头安检查危工作。

四、持续推进"平安交通”试点建设

18.按照《辽宁省交通运输安全生产责任保险实施方案》，推动交通运输企业投保安全生产责任保险,提升企业事故预防能力和行业安全生产水平。

19.扎实做好交通强国安全生产试点工作,做好盘锦市危险货物道路运输动态联控监管总结评估工作。

五、强化基础保障体系

20.加大交通基础设施的安全设施投入，完成村道安全生命防护工程，实施危旧桥梁维修改造，切实提升本质安全水平。

21.依法开展公路水运工程建设、道路运输企业主要负责人和安全管理人员、港口危险货物储存作业主要负责人和安全生产管理人员、危险化学品港口装卸管理人员安全生产能力考核。

22. 加大第三方安全体检力度，深化交通运输安全生产百家示范企业创建活动，推广学习百家示范企业典型经验。

23.切实做好安全生产宣传教育培训，开展安全生产月“五进”等宣传教育活动，强化典型事故案例警示教育，提升从业人员职业安全素养。实施行业“大学习、大培训、大考试”活动，深入落实《安全生产法》，提升行业安全生产监管执法能力水平。

24.全力做好交通运输应急保障。加强预案动态修订，推进应急预案备案工作。强化应急车辆和救援队伍建设，组织开展客货运联合应急演练。做好重大活动应急保障，做好极端天气预警防范工作。

25.配合有关部门和单位，按照职责分工，完成好特种设备、消防、禁毒、综合治理等涉及交通运输行业的工作任务。